Cambio de autoridad principal

• Se incorpora formalmente a la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) como autoridad aduanera dentro del Reglamento.
• Anteriormente, el SAT era la autoridad principal; ahora la ANAM cuenta con mayor autonomía técnica y operativa en la vigilancia aduanera.

Impacto:

• Fortalece el control aduanero.
• Se separa la función aduanera del enfoque exclusivamente fiscal.

Nuevas definiciones en el Reglamento

Se agregan o actualizan conceptos en el Artículo 1:

• ANAM: Agencia Nacional de Aduanas de México.
• Mandatario aduanal: Persona designada por un agente o agencia aduanal para tramitar el despacho.
• Consejo Aduanero: Órgano colegiado de coordinación.
• Sistema Electrónico Aduanero (SEA): Integración de sistemas como:
  • Ventanilla Digital
  • Sistema Automatizado Aduanero Integral
  • Otros sistemas electrónicos autorizados.

Uso obligatorio del Sistema Electrónico Aduanero

Se establecen requisitos para realizar trámites en el SEA.

Los usuarios deben contar con:

• Firma electrónica avanzada vigente
• Sello digital
• RFC activo
• Domicilio fiscal localizado
• Correo electrónico registrado para notificaciones

Además:

• Deben informar cualquier cambio en su correo electrónico o datos dentro de los 10 días siguientes.

Responsabilidad sobre documentos electrónicos

• Los documentos transmitidos al SEA deben coincidir con el expediente electrónico de la operación.
• Deben conservarse junto con el acuse de recepción del sistema.

Esto refuerza:

• El control documental
• La trazabilidad
• La fiscalización electrónica

Nuevas obligaciones de los prevalidadores

Las empresas que prevalidan pedimentos deben:

• Operar el servicio de forma continua.
• Proporcionar acceso en línea.
• Verificar que los pedimentos cumplan con criterios:
  • sintácticos
  • estructurales
  • normativos
• Transmitir la información al SEA.
• Proporcionar asistencia técnica a los usuarios.
• Permitir la supervisión de la autoridad aduanera.

Datos obligatorios en transporte terrestre

En operaciones de importación o exportación se deben declarar en el pedimento:

• Número económico del contenedor o caja
• Tipo de contenedor
• Vehículo de transporte
• Número de placas

Además:

• El pedimento debe pagarse al menos una hora antes de la entrada o salida de la mercancía.

Regulación para empresas de mensajería y paquetería

Se establece que deben transmitir el manifiesto de carga al SEA con la siguiente información:

• Datos del documento de transporte
• Nombre del consignatario
• Descripción de la mercancía
• Valor
• Origen

También se crea el Artículo 38-A, que permite:

• El despacho simplificado para mercancías de mensajería cuando el valor no exceda el límite establecido.

8. Nuevas reglas para recintos fiscalizados

En los procesos de licitación se prioriza:

• La seguridad
• La trazabilidad
• La continuidad operativa de las aduanas

Además:

• Se regulan los costos de almacenamiento de mercancías embargadas o propiedad del fisco.

Documentos anexos al pedimento

Se establece que la documentación se considera presentada cuando:

• Se transmiten al SEA los acuses electrónicos correspondientes.

La autoridad puede requerir:

• Documentos originales
• Documentos electrónicos para su verificación.

Subdivisión de pedimentos

Si una factura ampara varias operaciones:

• Se puede dividir en varios pedimentos.
• Todos deben declarar el mismo acuse de valor del CFDI.

Esto permite:

• La correcta identificación y trazabilidad de la operación.

Reconocimiento aduanero en recintos fiscalizados

Se permite que el reconocimiento aduanero se realice dentro del recinto fiscalizado, siempre que se cumplan las condiciones operativas y se cuente con autorización de la aduana.

Toma de muestras con terceros especializados

La autoridad puede realizar la toma de muestras con especialistas cuando:

• La mercancía pueda dañarse
• Pueda alterarse la base gravable
• El empaque pueda deteriorarse

Los costos deberán ser cubiertos por el importador o exportador.

Importación excepcional sin padrón

Se permite la importación por única ocasión de mercancías peligrosas o perecederas cuando:

• Se encuentren en depósito en la aduana
• Exista una situación de riesgo o urgencia

Ejemplos:

• Explosivos
• Animales vivos
• Mercancía perecedera
• Sustancias contaminantes

Documentos adicionales en la manifestación de valor

Se agregan documentos que deben anexarse:

• CFDI o documento equivalente
• Contratos de compra
• Órdenes de compra
• Documentos de incrementables
• Notas de crédito o descuentos

Prioridad a las agencias aduanales

La reforma fortalece la figura de la agencia aduanal (persona moral) sobre la del agente individual.

Se establecen:

• Requisitos más estrictos de solvencia
• Continuidad operativa
• Responsabilidad de los mandatarios

Las agencias deben:

• Registrar su autorización
• Cumplir con sus obligaciones fiscales
• Conservar la documentación de sus operaciones